為落實廣東省公安廳保安監(jiān)管工作要求,東莞市公安局結(jié)合保安工作實際,強化定人、定責(zé)、定任務(wù)等工作措施,規(guī)范全市派出所保安監(jiān)管工作職責(zé)與任務(wù),有效推動了派出所的保安監(jiān)管工作。
明確保安監(jiān)管工作職責(zé)?!?014年全省公安機關(guān)重點工作任務(wù)績效評估考核實施細則(試行)》中“保安戰(zhàn)線重點基礎(chǔ)建設(shè)工作(充分發(fā)揮派出所的保安監(jiān)管職責(zé)作用)”的規(guī)定下發(fā)后,為落實派出所保安監(jiān)管職責(zé),根據(jù)省公安廳黨委委員、東莞市副市長、市公安局局長楊江華提出的“健全保安管理制度、完善保安監(jiān)管措施、打造一流的保安隊伍、為東莞經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有貢獻”的工作要求,東莞市公安局認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,統(tǒng)一思想認識,明確工作重點,突出主項任務(wù),組織專人深入中山等5個公安分局調(diào)研,廣泛征求基層意見,在西崗公安分局召開了主抓保安工作副所長座談會,在聽取一線民警建議的基礎(chǔ)上,召開了全市保安管理工作會議,統(tǒng)一了全市保安管理人員的思想認識,規(guī)范了派出所保安監(jiān)管行為,理順了保安管理三級體制建設(shè),為保安管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)?!蛾P(guān)于派出所指定一名副所長主管保安工作的通知》等三個文件的下發(fā),明確了全市233名副所長主管轄區(qū)倮安工作,制定了《全市公安(邊防)派出所主抓保安工作副所長職責(zé)任務(wù)》,即嚴格落實《保安服務(wù)管理條例》(以下簡稱《條例》)、《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法、》(以下簡稱《辦法》)及上級保安監(jiān)管部門各項決議和規(guī)定;在屬地派出所直接領(lǐng)導(dǎo)下,認真做好本轄區(qū)各項保安監(jiān)督工作;負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保安專干、社區(qū)民警深入轄區(qū),積很開展保安管理的宣傳發(fā)動工作;定期組織召開轄區(qū)法人、保安負責(zé)人工作聯(lián)系會議,及時溝通情況,不斷提高保安管理工作水平;組織做好轄區(qū)自行招用保安員的單位備案和保安員建檔工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好轄區(qū)保安員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)自行招用保安員的單位做好規(guī)范保安服裝工作;積很協(xié)調(diào)民警和相關(guān)單位做好保安員信息錄入工作;定期組織專干和民警做好轄區(qū)保安監(jiān)管和糾察工作;對轄區(qū)非法保安組織、非法保安活動等案件及時進行查處。
明確“兩記”、“三知”、“四會”工作要求。根據(jù)《條例》、《辦法》和廣東省《全面貫徹落實2014年全省公安機關(guān)重點工作任務(wù)部署要求的通知》的規(guī)定和要求,為使派出所保安監(jiān)管職責(zé)明確、任務(wù)清楚、措施到位、便于操作,較好解決派出所如何依法開展保安監(jiān)管工作,指導(dǎo)派出所主管所長、倮安專干和社區(qū)民警干什么、怎么干的問題,在將派出所保安監(jiān)管工作職責(zé)任務(wù)進行分類的基礎(chǔ)上,對派出所的監(jiān)管工作提出了“兩記”、“三知”、“四會”的工作要求。“兩記”,即對每次保安工作會議和每次工作小結(jié)都要作好記錄;對每次檢查指導(dǎo)和每次開展保安糾察及保安違法違規(guī)案件查處都要作好記錄,以備上級公安機關(guān)隨時檢查和考核。“三知”,即知道轄區(qū)保安從業(yè)單位備案、著裝、保安員建檔等基本情況;知道轄區(qū)保安員培訓(xùn)、考試、發(fā)證情況;知道轄區(qū)保安員日常管理和發(fā)揮作用情況。“四會”,即會依據(jù)《條例》和《辦法》開展保安工作;會對自行招用保安員的單位進行備案和建檔工作;會依據(jù)“三個制度一個預(yù)案”發(fā)揮保安隊伍的職能作用;會指導(dǎo)保安專干和社區(qū)民警開展經(jīng)常性工作。
明確自行招用保安員的單位“四統(tǒng)一”監(jiān)管標準。派出所保安監(jiān)管工作重點是負責(zé)轄區(qū)自行招用保安員的單位管理,其核心是抓好自行招用保安員的單位“四統(tǒng)一”的落實:即統(tǒng)一政審考試發(fā)證、統(tǒng)一保安著裝、統(tǒng)一納入公安機關(guān)管理、統(tǒng)一資質(zhì)備案,并把“四統(tǒng)一”作為檢驗派出所保安監(jiān)管工作優(yōu)劣的標準。各派出所按照市公安局的統(tǒng)一部署,圍繞主要任務(wù)和工作重點,高度重視,認真履職,進一步推進全市保妄監(jiān)管工作的有效開展。
明確績效考核標準。為確保派出所各項職責(zé)任務(wù)落實到位,東莞市公安局制定細化了月、季、年考評辦法,對各單位工作目標完成情況,每月實行“優(yōu)秀、良好、一般等級評估制”,年終進行累計總評。對工作認真負責(zé),隊伍建設(shè)規(guī)范有序,信息及時報送,各類案件處置準確,重大災(zāi)害事故預(yù)防到位的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對自行招用保安員的單位或保安員實施獎勵。因工作失職,給國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的、給社會造成不良影響的、導(dǎo)致轄區(qū)保安管理不規(guī)范、工作指標不落實、績效考核多次滯后的,將視情節(jié)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對單位領(lǐng)導(dǎo)和個人實施追責(zé)。
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